安徽11选五开奖走势图

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                国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计一分钟快三app工作报告
                ——2019年6月26日在第十三届全国人民代广东快乐十分投注app表大会常务委员会第十一次会议上
                 
                【时间:2019年06月26日】 【来源:彩神】字号: 【大】 【中】 【小】

                彩神审计长  胡泽君

                委员长、各位购彩网app副委员长、秘书长,各位委员:

                我江苏快3开奖结果受国务院委托,报告2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

                根据党中央、国务『院部署,彩神依法审计了2018年度中央预算执行和其他财政收支情况。结果表明,2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各重庆彩五星基本走势图部门树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入江苏快三贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真执行十三届全国人㊣ 大一次会议决议,落实全国人大财经】委审查意见,坚持以供给◥侧结构性改革为主线,全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全年经济社会发展主要湖北快三目标任务圆满完成,决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。

                ——供给侧结构性改革深入推进,营商环境进一步优化。取消一批大发国际官方网址行政许可事项,全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,全年为企业快三下载和个人减税降费约1.3万亿元。基础设施建设补短板力度不断加大。强化企业创新主体地位,重点江苏11选五开奖结果领域创新实现新的突破。压减粗钢产能3500万吨以上、退出煤炭落后产能2.7亿吨,均广东11选五走势图提前两年完成“十三五”规划目标任务吉林快三走势图。

                ——财税体制改革●持续深化,重点领域支出得重庆彩五星基本走势图到保障。出台基本○公共服务领域中央与地方共同财政♀事权和支出责任划分改革方案,在中央财政层面初步建立了项目支出为主的全过程预算绩效管理体系。中央一般公共预算收入和支出分别增长5.3%、7.7%,中央财政均衡性转移支付增长9.2%,更多向创新驱动、三农、民生等领域╲倾斜。

                ——三大攻坚战取得明显成效,重点任务进展顺利。严格地方政府债务限额管理,建立终身8k彩票官方网站问责、倒查责任机制。金融市场总体平稳万彩吧彩票开奖查询,金融乱象整治取得阶段性成效。中央财政补助地方扶贫资金增长23.2%,贫困县涉农资金甘肃快三整合超过3000亿元,减少农村贫困人口1386万人,顺利完成280万人易地扶贫搬迁建设任务。中央财政支持污染防治攻坚战相关资金增长13.9%,大气、水、土壤等污染防治投入持续□加大。

                ——社会民生持续改善,发展成果双色球开奖结果惠及更多群众。及时出台稳就业举措,中央就业补助资金支出增长河北十一选五6.8%,城镇新增e77乐彩登录手机版就业1361万人。实施企业职工基本养老保险基金中央调〓剂制度,建立城乡〗居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常大发app下载调整机制。跨省*[* 本报告对双色球开奖结果今天省级行政区统称为省,地市级行政区统称为市,县区级行政区统称为县。]定点医疗机构实现县级行政区全覆盖。

                ——审计查出的突出问题有效整改,体制机制进一步健全。相关地方、部双色球开奖结果今天门和单位持续开展整改、加强管理、完善制度,防患于未然。上年度审计查出的问题已整改金额3000多亿元,完善相关制度2900多项,处理处分3200多人次。

                一、中央财〖政管理审计情况

                重点※审计了财政部具体组织中央预算执行和中央决算草案编制、发展改革委组织分配中央财政投资情况。中央决算草北京pk案反映,2018年,中央一般公共预算双色球开奖结果收入总量87909.46亿元、支出总量103409.46亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基金年底余额3766.44亿元;中重庆彩票网央政府性基金收入4034.81亿元、支出4021.55亿元;中央国有资本经营收¤入1326.38亿元、支出1111.73亿元。从审计情∮况看,财政部、发展改革委俄罗斯18give100按职责进一步加强预算和投资计划管理,积极推进财税和投融资体制改革,预算执行和计划下达总体较好。发现的主要问题:

                (一)中央决算草案家彩专门提供3d开机号未披露3个事项。一是以收入退库方式安排支出120.21亿元,直接冲减一般公共预算收⌒ 入;二是为弥补3项基金因缴纳增值税减少的ω 收入,从一般公共预算转列政府★性基金预算118.42亿元,两本预算彩票软件app大全下载重复列收列支;三是中德财政合作伙伴基金2018年底余额3.69亿元。审计指出问题后,财政部在江西快三走势决算草案中披露了上述事项。

                (二)预算管理不够全面规范。

                1.预算安排未充分考虑资金结转结余情况。一是未将3个部门上年结转北京pk22.02亿元纳入部◣门年初预算,未及时清缴11个部门和51家所江苏快三开奖结果属单位结余河北省11选五走势图6.01亿元;二是向10个部门和6家所属单牛牛游戏位累计结转25.7亿元的38个项目继续安双色球基本走势图排预算32.44亿元,年底结江苏快三走势图转增至33.36亿元;三是中央财政投资专项(以下简称投500万彩票网官网资专项)安排的11个项目已超■过1年未开北京快三走势图工或无法实施,发展改革委未有效督◢促开工或调整计划,涉及1.16亿元。

                2.预算编制不够细化和合理。一是在年初双色球开奖结果走势图预算中,6项专项转大发神彩争霸移支付322.74亿元未落实到具体地区,批复10个部门的43.2亿元预算未细化到具体单位;二是向7个协会和非本部河北快三开奖结果门所属75家单位安排43.19亿元。

                3.部分预算调整和下达不够规范及时。一是向尚不具备实施条件的4个项目追加预ぷ算5.3亿元,截至2019年3月未支出;二是2018年11月后正规彩票软件2020才下达彩神8下载7个部门项目预算21.8亿元,当年全部结转;三是一体彩11选5般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营河北十一选五走势图预算转移支付▓中分别有1380.83亿元、43.16亿元和14.38亿元,7个投双色球app官网下载资专项34.6亿元未在规定时间内下达;四是17项转移支付未提前下达或提前下加拿大28平台app达未达规定比例。

                4.部分投资计划与预算下达对接时间较长。抽查发展改革委安排的3404.68亿元投资发现,从下达投资计划到财政部下达预算指标河北快3走势图平均耗时62天,个别投资计划最长224天。

                5.国有资本经营预算管理存在薄弱环节。20个部门所属事业单位设立的一级企业中,有379家(资产433.14亿元)未纳入预算彩神III下载范围。25.26亿元预算资金因北京快乐8项目取消、推进慢等闲置快三网上投注平台,其中16.48亿元超过2年。还有3.36亿元项目资金未发挥效益。

                (三)转移支付制度体系不够健全。

                1.一般性转移支付中指定用途资彩神III下载金占比仍较高。中央财政共下达一般性转移支付38811.21亿元,涉及85个项目,其中10个项目的12164.67亿元(占31.34%)指定了用途。

                2.部分转移支付安彩票十一选五排交叉重叠。财政部在2个部门预算中安排补√助地方项目支出17.73亿元,又通过2项转移支付安排同类支出96.88亿元;财政部11项专项转移支付1552.55亿元,与发展改革委7个投资专一分钟一开的快3平台项1431.47亿元,投向相同或类似全国最大的快三;发展改革委6个投浙江快乐12下载资专项的部分具体投向存在重叠,涉及165.29亿元。

                3.部分转移♂支付管理办法不完善或执行不严格。一是未明确实施期限、退出条件或因大发国际网址素权重等,涉及24项专江苏11选五走势图项转移支付和4个投资专试机号3d今天项、15105.69亿元资金,还有12项专项转移支付未在预算编制前开展评估;二是分配标准或计算方法未经国务院批准即实施,涉及2项一般快三网上投注平台性转移支付、1468.46亿元资金;三是未严格按规定方法和标准分配,涉及7项专项转移支付和4个投资专项、671.5亿元资金;四是因审核不严◤向不符合条件的22家单位和38个项目分扫雷红包平台配资金,涉及1项专项转移支付和3个投资专项、7.64亿元资金。

                (四)全面预算绩效管理机制尚不江苏快三基本走势图完善。

                1.绩效目标设定大发云彩神8不够科学。政府性基金预算、国有资本经营预算402.65亿元→未设立绩效目标,1个投资专项未填报绩效目∏标表。已设立目标的8个投资专项存在评价标准偏低、缺少关键因素等情形;10个部门138个一级项目(占抽查数的53.9%)绩效量化指标偏一分钟一开的快3平台少、定性指标偏多;有9个项目▂量化指标超出项目内容或低于已完成情况。有17项专项转移支付和1项政大发快三下载府性基金、17个部门273个项目绩效目标设定不够明确,或相关管理规定要素不完整;12项专项转移支付的绩效目标未与预算同步今晚大乐透开奖结果今下达。

                2.绩效评价不够规范。3项专项转移支付、8个部门19个项目未按要求将以前年度绩3d走势图带连线专业版效评价结果作为预▽算安排参考因素。6个投资专项、24个部门87个项目江苏快三开奖结果自评结果不够客观,有的未全面开工即自评满分;6个投资专项未严格按三分快三设定目标自评,其中1个专项将量化指标自行变更为不可量化指标并山东11选5自评满分;2个投资专项自评8k彩票官方网站内容不完整,缺少二三级指标的详细得分。

                3.绩效信息公开比例较低。财政部2018年向全国人大报↘告了36个一级项目的绩效目标,仅占中央部门向其提交黑龙江十一选五数的27.5%;尚未公开21项专项转移支付年度整体绩效目标,26个项目的绩效评价结果只公开了2个。

                二、中央部门预算执行审计情况

                2018年首次对中央一级预算单位实万彩吧彩票开奖查询现审计全覆盖,并延伸审计了256家所属单位。结果表明,2018年中央部门本级预算总体执行率88.1%,比ㄨ上年提高8.5个百分点。审计发现的主要问正规网站买彩票题:一是预决算编报还不够完整准确,涉及38个部门和109家所属单位、金额14.23亿元;二是预算执行及资江苏快3开奖结果产管理还不够规范,涉及37个部门和96家所属单位、金额77.47亿元;三是“三公”经费及会议费等管理不够严格,涉及43个部门和151家所属单位、金额5469.25万元;四是一些单位依托管理职々能或者利用行业资源违规收费,涉及3家所属单位、金额120万元。此外,还有2个部门和4家所属单位违规发放津补贴1627.01万元;3个部门和2家所属单位16人未经批准兼职或违规兼职取酬93.47万元;48个部门和104家所属单位存在会计核算不规范、未及时办理竣快3官网下载app工决算等问题,涉及金额21.84亿元。

                从审计双色球基本走势图情况看,上述问题有的反复出现,一些突出问题主要发生在二级单位,反映出有关部门预算执□ 行不严格、对所属单位监督责任未有江苏快三效落实,以及预云南十一选五算管理改革不到位、相关制度不健全等深层次问题,主北京11选5走势图要表现在:

                一是预算编制管控基础尚未江西快三夯实。预算编制是预算管理全流程的管控起点和执行依据。一些部门预算意识不强,预算◥编制缺乏科学论证和测算,一定程度上还习惯于“基数+增长”的预算编手机投注平台制模式,导致预算编制不够完整、准确吉林快三走势图甚至脱离实际,由此带来资金结余沉淀、项目末俄罗斯18give100期突击花钱等问题。基本支广西快三出和项目支出界限还不够清晰,近年来预算编报出现基本支出“项目化”倾向,有的将基本支出作为项目编报,有的还将预算资金在基本支出好运彩和项目支出间自河北快三开奖结果行调剂使用。

                二是相关改革配套体系有待完善。近年来,按照党中央、国务院部署3d走势图带连线专业版,中央财政推出一系列改革举措,但相关配套体江苏快三基本走势图系不够健全,影响了改革成效。法规体系方面,预算法实施条例等重要法规制度未及时修◎订出台,导致预算管理一些辽宁11选五领域无章可循。事业单位管理方面,一些单位改革后仍承担相关行政职责;有的黑龙江11选5因没有合理确定机构编制和职能等,经费保障缺乏预算黑桃棋牌依据,一定程度导致依托管理职能或利用行业资源违规收费等问题。标准体一分钟一开的快3平台系方面,目前部分部门双色球开奖结果对“三公”经费口径把江苏11选5开奖结果握不够到位,且定员定额标准覆盖的支出范围较小,对部门差异和不可预见因素等考虑不够充分。工资政策方面,加班费、未休年假补贴等津补贴缺乏明确政策,导致上海快三走势图发放依据不充分、发放差异较大、资金来源不合理等问题。

                三是预算执行和绩效评价约束缺乏刚性。一些预算安排¤没有明确考核制度和评估标准,一些预内蒙古快三走势图算项目未设置绩效评价指标或指标设置不够中国快三网app科学,对执行情况缺乏评价基础和依据,对预算执行的动态监控也一分钟快三app不够有效,有的支出随正规彩票软件2020意性较大。一些部门对预算执行中出现的问题追责问责不到位,难以体彩11选5形成刚性约束。一些部门落实整江西快三走势改主体责任不到位,重审计查出具体问题的整改,轻3d胆码预测10中10举一反三、完善体制机制和推进相关领域改革,使得类似问题反复加拿大28平台app出现。

                三、重点专项资金和项目审计情况

                (一)就业补助资金和失业保险基江苏11选5开奖结果金审计情况。重大发云彩神8点审计了17省104.52亿元江西快三就业补助资金和161.64亿元失业保险基金的管理使用情况。总的看,相关地区认真贯彻落实积极就业政策,就业主要指标顺利完成卐。但还存在相关资金和项目管理不够严格和规范的问题:11省50家单位和69名个人骗取套取或挤占挪用5572.66万元;17省209市向不符合条件的单位和个人发放补贴或贷中国快三网app款3.3亿元;4省12市7.9亿元就业补助资金闲置超过2年。

                (二)基本养老保险基金审计情况。对全国职工基本养老保险基金的审计结果表明,随着基北京小赛车金中央调剂制度彩票十一选五的正式实施,相关地区支付风险有所降低。截至2018年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余约4.78万亿元,具备较强的江西快三走势支撑能力。但有16省未实现统一信大发神彩争霸息系统和数据省级集中存放;截至2019年3月底,已划转23户央企国有股权1132亿元充实社保基金,不到拟划转国有◣股权的10%,地河北省11选五走势图方也仅有4省启动划转工作。基金管理也不够规范。2省27市县通过占用财政资金、贷款等方式筹集133.57亿元发放养老金;3省43家去产能企加拿大28app业的4200多■名分流安置职工未参加养老保险或未及时缴纳职工保费2201.53万元;13省一些经办机构因信息不共享、审安徽11选五开奖走势图核不严等█,违规向7.75万名不符合条件的人员发放北京11选5养老金2.99亿元。

                (三)医疗保险基山东11选5金审计情况。截至2018年底,重点审计的9省城乡居民医快三走势图今天保财政补助资金和人均补安徽11选五开奖走势图助标准分别较上年增长8.84%和9.59%,跨省异地就医住院费用直接结算达50.79万人次。但医保监管能力建设仍相对滞后。目前对骗保行为大多仅采500万彩票取罚款、拒彩购彩平台网站付等手段,难以形◥成有效震慑,加之部分地区对相关医保双色球开奖结果查询数据缺乏共享和动态分析,无法提前预河北十一选五走势图警和有效识别,使得骗保行为屡屡得手。如2015年至2017年,辽宁锦州一家快三彩票平台哪个好医院虚开大量药品处方,以此向医保江苏11选五走势图部门报销骗取基金1012万元,目前已移送公安▲机关查处。医保基金个人账户资金按规定应用于医疗保※障相关支出,但2省和1市未作任何e77乐彩登录手机版限制,9省10市可用于王中王开特结果健身、购买保健品等。还有4省未完全按筹资政策、保障待遇等“六统一”要求整合城黑龙江11选5乡居民医保;3省27市的职工医保基金未实行市级统筹;7省35个行业(企业)职工医保仍封闭运行,未纳入属地管理,涉及481.33万人。

                (四)乡村振兴相关政策和资≡金审计情况。重点抽辽宁11选5查了13省52县乡村振兴部分政策落实及资金管理使用情况,并对彩神III下载重点任务试点县进行了调查。上述地区2年双色球开奖结果查询来共安排财政资金300.84亿元,积极推进各项任务,乡村振兴战略开局良好。但一些任务未有效落实落地。17县46%的农⌒村厕所、9县90%以上的污水处理和6县2318个垃圾堆放点未按时完成建设、改造或整治。31县部分已完工农村厕所和污水垃圾处理设施闲置,17县相关设施使一分钟快三app用中还造成二次污染。97县(含重点任务试点县)未完成黑土耕地质量提升、农业废弃物回收利用等目标任务。一些地方以←行政指令推动短期大量设立合作社等,实际效果不佳,抽查发现431个合作社成立后未运营;18县对县域内极速飞艇稳赢1.53万家合作社从未发放过贷款,15县部分合作社获得贷款双色球app安卓版后未享受贴息等扶持政策。35县157个单位和个安徽快3人挪用或骗取套取12.57亿元;41县335个项目的23.35亿元滞留或彩神8下载闲置,其中4.08亿元闲置1年以上、最长超过4年;3726个(占全国项目数的35%)农产品初加彩神ii下载工项目未按期开工。

                (五)惠农补贴资金审计情况。重点审计广东十一选五技巧了29省179县用于保障民生等8类惠农补贴扫雷红包平台资金582.8亿元,走访调查2.18万个农户。有17省全面推行了湖北快三“一卡通”,保障资金及时发放。但惠农补贴散碎交叉情况较突出,8类惠农补贴分由㊣ 10余个】部门管理,有的省又按受益人群身份逐级细化或增设项目,一些地方补贴细项超过100个,部分细项因内容交叉且信息不共享被云南十一选五重复享受甚至套取,如2017年至2018年,甘肃成县住建部门向15户农户发放危旧房屋改造相关补贴26.3万元后,该县民政部门再次向这江苏福彩3d开奖结果15户农户发№放其他类似补贴8.6万元。对不同来源的补贴,有109县要求受益人提供不同账户,有的农户持有10多张惠农今晚大乐透开奖结果今卡(折);有90县89.38亿元未按规定大发快三下载通过“一卡通”发放,采取现金兑付或他人代领等方式,难以有效核实发放真实性。部分补贴项目吉林快三走势图因需要受益人主动申报,加之宣江苏快三开奖结果传不够,影响政策实施效果。还有一些救助类等补贴在发放中擅自降低标准、搞平均主义等,涉及4709.38万元、3.02万人(户)。94县一些单位和个人骗取套取或违规使用1.99亿元,129县超范围金博棋牌发放1.56亿元,120县32.12亿元存在滞留等问题。

                (六)保障性安居工程跟踪审计情况。审计的1118市县2018年共筹集和安排各类资金1.61万亿元,棚户区改造新开⊙工250.47万套、基本建成195.4万套,享受公租房保障家庭达彩票网518.54万户。主要发现493个项目扩大安徽快三基本走势图范围将园区开发、城市建设带来的拆迁安置和土地征收等纳一定牛彩票网入棚改;203.32亿元棚改项目融资用于其他项目或出借等;656个项目的3.91万亩土彩票开奖查询地手续不全、闲置或被挪用;还有328个项目未享受税费减免或多支付融资中介费19.8亿元。资金和项目管理不够严格,754.68亿元资金未及时安排使用或分配不江西快三细化,85.44亿元资金被套取挪用家彩专门提供3d开机号;24.47万套公租房基本建成后超过1年仍未达到交付使用条江苏快三开奖结果件或空置未用;4.42万套住房存在违规分配、未及时腾退彩99安卓版或销售转租等问题。

                (七)重点机场建设项目专河北十一选五项审计调查情况。截至2019年3月底,调查的17个国家重点建设机场累计投资双色球app安卓版1954.85亿元(占到位资金98%),项目建设正在〓积极推进。审计发现,17个机场存在设置不合理招标条中国快三网app款、虚假招标、应招标未招标等问题;9个机场不当增加投融资成本或造成损失浪费8.59亿元;9个机场挤占挪用或多支付拆迁款8.39亿元;7个机场通过高套定额等多获批概算16.37亿元;6个机场136.3亿元资金安徽快三基本走势图闲置1年以上;因施工方案调整等,有6个机场无法按期投运、7个机场的空管等工程建设缓慢,涉及投资1425.46亿元;12个机场违规征♂地、土地闲360彩票置等1.15万亩。还有7个机场存在违规建设楼堂馆所、开发房地产或公务接待等问题,涉及16.41亿元、54.14万平方米。

                四、推动打好三江西快三大攻坚战相关审计情况

                (一)防范化解风险相关审计情况3d胆码预测10中10。

                1.地方政府债务风险防控情况。对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务◥进行了审计。从审计情双色球开奖结果况看,有关地区风险防范意识增强手机投注平台,违规举债势头得吉林快三开奖到遏制,债务风险总体可控。审计发现,有16省未按要求对困难较大的市县制双色球开奖结果走势图定风险应急预案;32个地区上报的债务数据存在漏报、多报极速飞艇稳赢等情况;11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化解措施,有些地区制定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因双色球复式价格表闲置,其中22个地区114.26亿元超过1年。

                2.金融风险防彩神ll平台网址控情况。总的看,2018年以来宏观杠杆率有所下降彩神8下载,金融各市场走势可控,信贷资源配置有所优彩票软件app大全下载化。但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授信中搭售理财产品双色球复式价格表等,变相降低企业实得融资,涉及授信496.67亿元。3家银行违规向企业收湖北快三取融资费等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展债转股,未有效降低企双色球预测业负担。部分地方金融机构不吉林快三和值走势图良贷款风险未有效化解。3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。23家村镇银黑桃棋牌行实际平均不良率4.94%,42家农村金融机构不良率超过5%。一些金融领域监管存在薄弱环节吉林快三开奖。小额贷款□公司等11类由地方实施金融监管的机构中,有5类未制定专门监管规则、5类监管∴规则不够明确。7省普遍◣按机构所涉行业指定监管部门,监管易出现盲区或重叠,如有的省对社会众筹等3类机构未明确监管部门,而个别省对交易场所类的监管部门则多达13家。

                (二)扶贫今晚大乐透开奖结果今审计情况。审计了296个贫困县(其中深度贫困县94个),抽查2372个乡镇、7346个行政村,走访2.61万户家庭,涉及单位4729个、资金1268亿元。结果表明,各地区各部门持续加大投入,积极推进扶贫重点任务,脱贫攻坚战取得决内蒙古快三走势图定性进展。此次审计三分11选5发现问题金额占抽审资金的比例,较上年下降3.1个百分点。主要问题:

                一是少数地方擅自拔高或随意降低脱贫标准。14县在易地扶贫搬迁和贫困群众医彩购彩平台网站疗保障工吉林快三和值走势图作中,存在提高住房补助标准、过度医疗等现象;46县对∩未实现“两不愁、三保障”的3.24万名贫困群众作脱贫▓处理;2县对14.16万名脱贫群众存在摘帽即摘帮扶等问题;10县存在压缩任务年限、提前拨付资金双色球app官网下载等赶进度、搞冲刺现象,还有2县虚报集体经济收入和易地搬迁入住人口等数据北京快乐8。

                二是扶贫领域腐败∮和作风问题仍然存在。39县187名干部利用职务便利优亲厚友,甚至贪污侵占等,涉及吉林快3走势图扶贫资金3292.54万元;46县6694.36万元≡扶贫资金被骗取套取。3县将309.3万元用于景扫雷红包平台观修建、外墙粉饰等“面子”和形象江苏快三工程,如河北广宗县为迎接检查,花费176.93万元开展辽宁11选5预演等;31县把1.7亿元信贷等资金投向企业、合作社和大户彩购彩平台网站,未与贫困户建立利益联结;10县将4268万元产业「扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户。

                三是一些市县扶贫主体责任落实不到位。296县多数未开展扶贫绩大发神彩争霸效评价工作;20县将人为分户、转移资产、隐瞒收入等“致贫”的6000多户认定为双色球app官网下载贫困户;10县145个行政村存在账务不规范等☆问题。

                四是部分扶贫资金和项目管理绩效不佳。46县将22.11亿元扶贫资金用于房地产※开发、市政建设等非扶贫△领域,41个地区8.9亿元扶贫资金闲江苏快三开奖结果走势置1年以上。16县95个产业扶贫项目因缺乏充分论证和后期管护等种养存活率低,涉及资金3981.61万元;69县287个扶贫建设项目闲置等,涉及资金3.75亿元;24县150个易地搬迁和以工代赈项目存在江苏快3未落实后续帮扶措施、未吸收贫困群众参与等问题。

                (三)生态保护和污染防治相关审计情况。重点开▲展了环渤海生态环境保护审计和9个地区、部门领导干部自然资源资产11选5走势图离任(任中)审计。结果表明,各地区各部门认真贯彻中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署,突出生态环境问安徽11选五开奖走势图题正有序解决,渤海水彩神ii下载质总体有所改善。发现的主要问题:

                一是污染源头治理不到位。1439个养殖场未按要求办理环评、处理废物或▅关闭搬迁。2省1市有58个化工园区未进行风险评万彩吧彩票开奖查询估,12个沿海城市50%的新改黑龙江十一选五扩建化工项目未按规定入园。2个港口将1615吨废水废物交由4家无资质企业处置,5家企业向175艘次船舶虚开2870立方米污染物接收证明以应付▲检查。

                二是资源开发利用与生态修复不平衡。环渤海地区水资源开发利用率高出全国平均水黑桃棋牌平79个百分点,4省3248家单位6年来违规取●水5.94亿立方米。生态修复效果未达预期,环渤海地区实施的蓝色海湾整治行动中,目前仍有12个项目(占计划60%)未按e77乐彩登录手机版期实施,部分护岸引水、清淤疏浚等工作进展不11选5走势图畅,近岸水质改善不明显。2省1市9个地区有752处侵占入海河道的违江苏11选五开奖结果规点位未清理。

                三是部分生态文明重点任务未有效落地。截至2018年底,渤海ζ主要污染物排海总量控制制度未实质快3官网下载app推开,京津冀协同发展相关环评会商、统一双色球开奖结果查询监测等5项制度尚未建立;8省1市生态文明建设考核机制不完善,有的未三分快三包含生态环保重要指标等。

                此外,有3省少征或拖欠∑水资源费等19.7亿元,5省结存专项资金26.63亿元,其中3.04亿元闲置2年以上;7省107个项目未①按期开(完)工。

                五、重大政策措施@落实跟踪审计情况

                在全国范围内,共跟踪审计4.1万个项目,抽查6.5万个单位,推动取消、合并和下放行政审批、职业资格等400多项,减少或清退正规网站买彩票收费等9亿元,加快实施项目4000多个,落实、收回和统筹盘活资金200多亿元,建立健北京快三走势图全制度1500多项,处理处分1500多人。近期发现的〒主要问题:

                (一)减税降费政策措施落实方面。近年来,大规模减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了市场主体活力。审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完双色球app安卓版成去产能和调结构停产停业关闭企业资格认快三app免费下载定,2省因认定不及时尚无企业享受优惠;2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策;2省向56户ω 企业多征税1887.32万元,1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退税3451.8万元,最长超期246天。违规收费依然双色球复式价格表存在。17省30家单位违规向企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性收费、向企业转嫁费用、应退全国快三投注未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。

                (二)民营、小微企业ξ 融资方面。近年来,有关金融北京11选5走势图机构持续加大支持民营和小微企业力度,授信覆盖面有所江苏快三走势图拓展,但融资难融资贵问题尚未得到根本缓解。银行融快三网资方面,出于防范风险等考虑,仍存在门槛较高、环节多、周期长等问题。截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业彩票开奖查询贷款中信用贷款仅占18.36%(低于牛牛游戏平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较手机投注平台大。民间融资方面,渠道相对多元,但小额贷款公司利率一双色球开奖结果走势图般为10%至20%,民间和11选5走势图网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新,企业不得不通过民间借贷等○高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸彩神8下载调查的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%、最高108%。

                (三)“放管服”改革方面。7省9家单位未按规定取消或下放10项行政审批事项及前置条件;1个部门和2省2家单位存在扩大审批范围、审批彩神8下载不及时等问题;10省32家单位在项目招标和政府采彩神VI下载购等活动中设置地域、注册资本等不合理条件;2省18家单位对外资企彩票网业的备案事项进行违规广东十一选五技巧审批或未按时限办理。还有11省36市推进“互联网+政务服务”中存在规定调整滞后、平台功能不完善等问题,如13市已建成电双色球预测子证照库,但按其现行规定河北快3走势图仍需现场提交原件。

                (四)清理拖欠民营和中小企业账款方面。按≡照国务院统一部署,审计持续跟踪清欠工作ξ进展情况,指出12部门和19省少报98.92亿元拖欠账︾款后,多数江苏快3开奖结果单位已整改。有的地方因财政彩票开奖查询困难,拖欠吉林快3走势图账款尚未有效解决。还有26省和8部门的159家单位违规收取或未及时清退35类保证金82.67亿元,1家单位限制使用银行保函方式缴纳保证金。

                (五)科技成果转化方面。抽查69家〓科研院所2015年至2017年科技成果转让、许可及作价投资等合同(总金额52亿元)履行情况发现,32家3年成果转化低于1000万元,其中12家成果转化为双色球开奖结果今天零,相关制度不完善、落实不到位是全国最大的快三成果转化率低的重要原因。现行政策对科技机构和科技人员界定偏窄,对科三分11选5技成果转化投资公司、科技人员合伙企业等均按普通企业对待,不给予税收优双色球预测惠,使3家单位3个项目的科研团队增加税负2957万元。科研机构及所∏属企业国有产权登记变更审批程序也较江苏11选5复杂,制约成果转化效率。多头监管和重复3d胆码预测10中10检查问题在科研管理领域仍然存在。审计调查的139所科研院◥校3年来共接受财政、教育、科技等部门开展的财☉务检查、结题验收¤等各类检查3385次,其中1204次(占36%)以“审计”名义开展(实际仅12次为国家》审计)。如某高校14个月内连续接受4个部门对同一课题结题验收、经费使用等检查,且结果互不相认,影响正常科研北京快三和教学工作。

                六、金融和企业审计情况

                主要审计了22户央企和5家中央金融机构,同彩神ll平台网址时调查了23家村镇银行和河北十一选5部分地方金融机构。截至2017年底,22户央企和5家金融机山东十一选五构认真贯彻落实相关政策措施,完善法人治理结构,提升双色球复式价格表经营管理水平,资产江苏11选5总额同比分别增长6.2%、7.2%。发现的主要问题:

                (一)部分重点任务未及时完成。5户央企研发◥投入未达规定比例,2户央企未制▆定科技创新考核机制或创新激励措施不到位等。1户央企未按广东11选五走势图要求关停煤炭产能60万吨,1户央企违规新增火电装河北省11选五走势图机容量532万千瓦。此外,部分央企厂办大集体和“三供一业”等历史遗留问题处置缓慢。

                (二)“三重一大”制度执行不够严格。9户央企15项重大决策事江苏快三走势图项存在违反程序、论证不充分、盲目决策等问题,造成损失30.14亿元;4家金融机构56项重大决策▃违反程序或违规决策。

                (三)企业经营和金融官方彩票app业务开展不够规范。8户央企偏离主业违规开展房地产、金融业务,或好运彩向房地产领域提供融资等,涉及38.76亿元;1户央企违规对外担保2亿元,形成损失2.38亿元;2家金融机构违规开河北十一选5展信贷、同业、理财等业务形成损失57.95亿元;6户央企和2家金融机构双色球开奖结果查询违规采购物资和服务29.79亿元;22户央企和1家金融机构2017年多计收辽宁11选5入△90.7亿元、利润45.23亿元,分别占同期收入和利润的0.21%、1.09%。

                (四)违反中央八项规定精神等问题依然存在。6户央企和2家金吉林快三和值走势图融机构违规取酬、发放津补贴等257.88万元;10户央企和4家金融机构超范围配备、未及时处∩置公务用车57辆,超标准乘坐交通工具1624.23万元。还有个别央▓企和金融机构下属单位的ㄨ相关人员违反廉洁自律规定,存在╱经商办企业、本人双色开奖查询或亲属持股企业与其所在企业发生经济往来等问题。

                七、审计移送的违纪违法问题线索情况

                各项审计共发现并移送问题线索478起,涉购彩网app及公职人员810多人,造成损失浪费380多亿元。这些问题主要集中在以下方面:

                (一)公共资金和国有资产损失问题不容忽视。共发现此安徽十一选五类问题线索183起,多重庆彩五星基本走势图与掌握资金分配、信贷审批和资产管理权的公职人员滥用权力有关。有的怠于监管甚至纵辽宁11选5容作假,使部分手法福彩快三拙劣、漏洞明显的申报资料顺利过审;有的利用职权或影响力,直接插手、居间协调或借道中介干预项目实》施、政府采购等,向特定关系企500万彩票业或个人输送利益;有的为掩盖违规一定牛彩票网11选5“滚动”操作,致使快三网损失呈“雪球”效应。

                (二)涉税涉票问题多发。共发现偷逃税款等问题线索66起。一些企业利用税收征管漏洞,通过虚构销售快三下载业务、串通定价等,短期内集中虚开大量发票抵扣以偷逃税款,随即注销或失联。如2016年至2018年5月,273户空壳企业3个月内虚开电解铜、圆钢等增值税发票76.23亿元,同时虚构农产俄罗斯18give100品收购业务进行对冲,涉嫌偷逃税款11.93亿元。

                (三)涉众金融违彩神iiapp下载法行为更具迷惑性。共发现地下钱庄、非法集资、内幕交易、网双色球app安卓版络借贷等问题线索32起。一些不法团伙通过包装宣传、升级集资手法【诱骗公众,一金博棋牌些私募基金利用合法身份开展“灰色”活动。如2013年以来,4省4家公司及其关联企业滥用私募资质,或虚构政府项目背景,向4.7万余人非法彩神ii下载集资388.68亿元,相关地方正在积极稳妥处置。

                (四)基层腐败损害群众切身利♀益。共发现此类问云南十一选五题线索150起。一些基层工作人员在资金管▅理、物资发放等环节,利用现场勘『查、数据录入等“末梢”权力贪污截留等。如2009年至2018年,4个地区4家社保经办机构的9名工作人员利用管理信息系统之便,冒领或篡改发放江苏11选五记录等,涉嫌贪污基本养老金1003万元。

                (五)环保领域问题仍需持续关注。共发现此类问题线索22起,大牛牛游戏多发生在生态保护、污染排放、危废处置、环保建设等领域。一些地方和企业为追求眼前经济利益,或在自然保护区内非法建设酒店,或向饮用王中王开特结果水源地长期偷排,有的牛牛游戏平台在环保建设中偷工减料引发地质隐患,危害生态环境和群众健康。

                八、审计建议

                (一)持续深化供给侧︻结构性改革。一是着力推进减税降ζ费相关政策措施落实,切实减↑轻企业负担,激发微观主体活力。二是继续深化安徽快3“放管服”改革,加快清理妨碍统一市彩票十一选五场和公平竞争的各种规定和做法,推动营商环境不断优化。三是提升金融服务实体经济能力,完善激励彩票网和考核机制,切实缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题。四是加快推进制造业高质量发展和创新驱动战略实施,支持引导企业加大技术万彩吧彩票开奖查询创新投入,推动科技成果转化和推广应用,切实增强核心竞争力江苏11选5开奖结果。

                (二)推动积极财政政策加力提效。一是优化支出结构重庆彩票网,进一步压减不必要的行政开支,盘活各♂类沉淀资金资产,加大对重点领域支持力度。二是卐强化绩效意识,坚持花钱必江苏福彩3d开奖结果问效、无效必问责,改进绩效评价方法,加快将全面快三app免费下载预算绩效管理推进到资金使用“最后一公里”。三是深化部门预算√编制制度改革,按照“全面规范透明、标准科学、约束有力”要求,进一步提ω 高预算编制标准化、科学化、精细化水平,从源头上解决资北京小赛车金结余沉淀、项目期末浙江快乐12下载突击花钱等问题。四是积极推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,理顺中央和地方财政关系。

                (三)全力打好三大北京小赛车攻坚战。一是加强财政、金融和就业优先政策协调配合。坚持结构性去杠杆基本思路,加强地方新增债务资金北京11选5走势图投向监管,建立完善地试机号3d今天方政府和国有企业债务风险监测预警、应急处置机制。加强对金融市场360彩票、机构和业务的江苏福彩3d开奖结果监管,提高地方金融监管能力。二是加强贫困地区基本公共服务能力建设,强化扶』贫资金安全绩效管理,建立健全促进稳定脱贫和防止◥返贫长效机制,确保如期实现“两不愁、三保障”。做好扶贫与乡村振兴战略衔接,坚持因地山东十一选五制宜500万彩票网官网,增强相关落实措施的针对性和有效性。三是积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治重大科技攻关,落实企业污染防治责任北京11选5。

                (四)严格落实党中央关于为基层减负的有关要求。一是加强部门间监督检查统筹衔接,避免重复检查和盲区。改进◣监督方式,更多运河北快三开奖结果用大数据、“互联网+”等方式,坚决整治形式主义、官僚主义。二是深入彩票正规app下载贯彻“三个区分开来”重要要求,鼓励基层干部创造性江苏11选五走势图贯彻落实党中央方针政策和工作部署。三是建立健全问题整改长效机制360彩票,切实加强管※理、完善制度和⊙深化改革。

                本报告反映的是中央预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题,有关具体情况以附件形式印送各位委员,并依法向社会公河北快3走势图告。审计指出问题后,有关地方、部门和单位正在山东十一选五积极整改。下一步,彩神将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大︾常委会专题报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想棋牌游戏平台为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对审计工作的集中统一彩票正规app下载领导,自觉接ζ受全国人大的监督,依法履行审计监督职福彩网app下载责,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

                 

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